Kort høringsfrist

Reagerer på kort høringsfrist

Helse- og omsorgsdepartementet sendte forslag endring i smittevernloven på høring. Gjengangeren i høringssvarene er at høringsinstansene ikke kan gi gode og gjennomarbeidede innspill i omfattende saker med frist på to arbeidsdager.

Forslag til to nye paragrafer i smittevernloven

Etter arbeidstid mandag, mottok NFU og flere andre høringsinstanser Helse- og omsorgsdepartementets høringsnotatet "Forslag til midlertidige endringer i smittevernloven om karantene ved nærkontakt med bekreftet smittet person og isolering". Svarfristen var onsdag klokken 16.00.

Hovedinnholdet i høringsnotatet var forslaget om å innarbeide to nye paragrafer i smittevernloven:

§ 4-3a Forskrifter om isolering og begrensninger i bevegelsesfrihet mv. for smittet eller antatt smittet person

Kongen kan for å forebygge eller motvirke overføring av allmennfarlig smittsom sykdom gi forskrifter om isolering og andre begrensninger i bevegelsesfrihet for personer som har eller etter en faglig vurdering antas å ha en allmennfarlig smittsom sykdom, jf. § 1-3 nr. 2.

I forskrifter etter første ledd kan Kongen også fastsette nærmere krav til undersøkelser til erstatning for isolering eller begrensninger i bevegelsesfriheten i forbindelse med smitte eller antatt smitte.

§ 5-4a Gjennomføring av tvungen isolering i tilpasset bolig

Tvungen isolering etter §§ 5-3 og 5-8 kan gjennomføres i tilpasset bolig dersom den smittede mangler samtykkekompetanse, jf. pasient- og brukerrettighetsloven § 4-3 andre ledd og gjennomføring i tilpasset bolig vurderes å være bedre for den smittede enn å bli overført til sykehus eller annen institusjon som er godkjent etter § 5-4 tredje ledd.

Smittevernnemnda tar stilling til om vilkårene etter første ledd er oppfylt i vedtak etter § 5-3. Det samme gjelder kommunelegen og vakthavende infeksjonsmedisinske overlege ved sykehus i helseregionen i hastevedtak etter § 5-8. Vedtaket kan stille de krav til bemanning mm. som er nødvendig for at gjennomføringen av isoleringen i boligen skal være forsvarlig.

Tilpasset bolig der tvungen isolering etter §§ 5-3 og 5-8 skal gjennomføres, må være godkjent av Helsedirektoratet

Bakgrunn

Smittevernloven er ikke skrevet med tanke verken på mennesker med utviklingshemming eller Covid-19. Da smittevernloven ble revidert i 2019, var det tuberulose og HIV som var i fokus. Utfordringene på disse feltene er at enkelte enten nekter å bli behandlet eller stikke av fra behandlingen som gis på sykehusene slik at de kan smitte andre.  Hovedregelen er at tvangsisolasjon skal skje på sykehus, noe som er fornuftig når det gjelder tuberkulose og personer som ikke vil la seg behandle. Når det gjelder mennesker med utviklingshemming som ikke har alvorlige komplikasjoner som følge av Covid-19 smitte, så har sykehuset ikke noe å bidra med. Mange med utviklingshemming vil også kunne reagere på å bli plassert i et nytt og ukjent miljø med nye og ukjente leger og sykepleiere.

Tanken bak lovforslaget var utvilsomt god. Men problemstillingene er omfattende og høringsfristen var svært kort.

NFU er svært skeptisk til lovforslaget

I valget mellom å være tvangsisolert på sykehus eller i eget hjem, vil utvilsomt de fleste foretrekke det siste. Men spørsmålet er hvor mange, om noen, som må isoleres med tvang. En vet i utgangspunktet hvem som kan forventes å bryte isolasjonskravene ved eventuell smitte. En plikter å legge tilrette slik at isolasjonskravene oppfylles. Det å innføre muligheten av tvangsisolering i eget hjem, uten å etablere systemer som sikrer at den nødvendige tilretteleggingen for å unngå tvang er gjennomført, er risikabelt. Erfaringene så langt fra Covid-19 pandamien, er manglende tilrettelegging og stor grad av ulovlige inngrep som besøksforbud, portforbud mm. Uten tilstrekkelige kontroll og sikringssystemer, kan en forvente at muligheten for tvangsisolering i eget hjem, vil bidra til mindre tilrettelegging og mer tvang.

Men med de korte svarfristene, så er det vanskelig både for NFU og andre høringsinstanser å komme med godt nok gjennomarbeidede innspill.

Andre høringsinstanser

Mange instanser reagerte på den korte høringsfristen.

Legeforeningen skriver blant annet: "Legeforeningen kan ikke støtte forslaget fordi den svært korte høringsfristen ikke gir anledning til forsvarlig å vurdere inngripende tiltak av en slik varighet. Vi minner i denne sammenhengen om at høringsinstansene har behov for å sette seg inn i de aktuelle forslaget og tilhørende regelverk, vurdere forslaget og forankre sine synspunkter internt i organisasjonene."

Fra Likestillings- og diskrimineringsombudets høringssvar, kan en lese: "Som følge av den svært korte høringsfristen har ombudet ikke hatt mulighet til å gå grundig inn på konsekvensene av de foreslåtte endringene i smittvernloven for de aktuelle gruppene, men omtaler nedenfor enkelte spørsmål vi mener departementet bør vurdere og ta hensyn til i den videre prosessen."

Norges institusjon for menneskerettigheter skriver: "NIM forstår at korona-situasjonen har ført til tidspress, ikke minst når det gjelder vedtakelse av reguleringer for å avhjelpe situasjonen på ulike måter. Vi mener likevel det er uheldig å sende ut et forslag til lovendring, som skal gjelde i to år, med en tidsfrist på én dag. NIM har ikke hatt tid til å kartlegge alle potensielle menneskerettslige problemstillinger ved dette forslaget."

Smittevernlegene - nettverk for smittevernansvarlige kommuneleger representerer kommuneleger med ansvar for smittevernet i en rekke av landets kommuner:
"Smittevernlegene - nettverk for smittevernansvarlige kommuneleger representerer kommuneleger med ansvar for smittevernet i en rekke av landets kommuner." videre "De aller fleste av personene vi ber gå i karantene etter smitteoppsporing, har ikke infeksjonen. Det blir derfor kanskje litt drøyt å anta at disse personene har en smittsom sykdom etter smittevernloven § 1-3."

Det er interessant å se at leder av Vestland Venstre, Åsta Årøen, har levert peronlig høringssvar hvor hun blant annet skriver: "Ein plass på begynne er å kreve lenger høyringsfrist med utredning. Det har vi tid til, med dagens låge smittetall."

Vi får håpe at departementet jobber noe mer med forslaget, etablerer gode sikrings- og kontrollmekanismer slik at en unngår unødig tvangsbruk og belastningene med isolasjon blir minst mulig. Et nytt og bearbeidet forslag må gis en lenger svarfrist.

Jens Petter Gitlesen

28 mai 2020

  • 2023-02-04 As I am looking at your writing, 바카라게임사이트 I regret being unable to do outdoor activities due to Corona 19, and I miss my old daily life. If you also miss the daily life of those days, would you please visit my site once? My site is a site where I post about photos and daily life when I was free. 바카라게임사이트
  • 2023-01-31 Hi! I could have sworn I’ve visited this website before but after going through a few of the articles I realized it’s new to me. Nonetheless, I’m definitely delighted I came across it and I’ll be bookmarking it and checking back often! :D 먹튀검증 먹튀검증
  • 2023-01-30 I have to admit that your post is a great post. It helped me a lot with very useful information.메이저놀이터 메이저놀이터
  • 2023-01-30 It's a lucky day. I was having a hard day, but reading this article gave me strength at the end. Thank you very much.메이저사이트 메이저사이트
  • 2023-01-30 Thank you for running a blog with a lot of up-to-date information. Today, I am sharing a lot of information on your blog so that my time is not wasted.먹튀검증 먹튀검증
  • 2023-01-30 There are times when I feel uncomfortable and do not feel refreshed after reading a difficult article, but it was so nice to read your article. Thank you.https://totomeoktwiblog.com/ https://totomeoktwiblog.com/
  • 2023-01-27 When I read an article on this topic, 카지노게임사이트 the first thought was profound and difficult, and I wondered if others could understand.. My site has a discussion board for articles and photos similar to this topic. Could you please visit me when you have time to discuss this topic? 카지노게임사이트
  • 2023-01-25 So lot to occur over your amazing blog. Your blog procures me a fantastic transaction of enjoyable.. Salubrious lot beside the scene..I’ve found every article I’ve read very helpful. Good one, and keep it goingHello I am so delighted I located your blog, I really located you by mistake, while I was watching on google for something else, Anyways I am here now and could just like to say thank for a tremendous post and a all round entertaining website. Please do keep up the great work. 먹튀검증백과 먹튀검증백과
  • 2023-01-25 Iím amazed, I must say. Rarely do I encounter a blog thatís equally educative and entertaining, and let me tell you, you have hit the nail on the head. The problem is something which not enough people are speaking intelligently about. I am very happy I came across this in my search for something concerning this..The author is known by the naming of Thad and they totally digs that mention. Administering databases has been his normal work for a short time. I am really fond of climbing and I’ll be starting another thing along making use of. California is where he’s always been living. You can always find her website here: 스포츠토토사이트 스포츠토토사이트
  • 2023-01-25 You are my inspiration , I possess few web logs and rarely run out from to post..magnificent submit, very informative. I wonder why the opposite experts of this sector do not realize this. You should continue your writing. I am confident, you ave a great readers a base already! 안전한놀이터주소 안전한놀이터주소
  • 2023-01-25 Hi! Someone in my Facebook group shared this site with us.so I came to look it over. I’m definitely enjoying the information. I’m bookmarking and will be tweeting this to my..I only wаnt to state tһat thіs post is 토신사 토신사
  • 2023-01-25 Quality content is the main to be a focus for the people to visit the web..page, that’s what this web site is providing.I am sure this paragraph has touched all the internet visitors,..its really really good piece of writing on building up new 카지노군단 카지노군단