Feriereiser for mennesker med bistandsbehov

Stortingsrepresentant Karin Andersen (SV) stilte helse- og omsorgsminister Bent Høie spørsmålet:

"Vil statsråden sikre at lovverket gir mennesker som trenger brukerstyrt personlig assistent mulighet til selv å bestemme hvor tjenestene utøves slik at det blir mulig å reise ut av landet?"

Svaret fra helse- og omsorgsministeren kan kort oppsummeres som NEI.

Spørsmålet var snevert, svaret var deprimerende og begrunnelsen var mangelfull.

Oppholdskommuneprinsippet

Omsorgstjenester ble innført som en plikt for kommunen med sosialtjenesteloven i 1991. For å sikre den enkelte tjenestemottaker, fikk vi oppholdskommuneprinsippet som sier at den kommunen tjenestemottaker oppholder seg i, har en plikt til å yte de nødvendige tjenestene.

Oppholdskommuneprinsippet var ment som en sikkerhet for tjenestemottaker. I praksis fungerer det ofte som et skjulested for kommuner som selv ønsker å kontrollere tjenestemottakers bevegelsesfrihet. Kommunen en skal reise til, kan skjule seg bak de først må fatte vedtak.

NFU har vært involvert i saker hvor oppholdskommuneprinsippet er benyttet for å hindre personer å dra på fotballkamp i nabokommunen.

• Les mer om oppholdskommuneprinsippet

Dagliglivets gjøremål

Problemstillingen er ikke knyttet til brukerstyrt personlig assistanse, men til omsorgstjenester. Da vi fikk sosialtjenesteloven i 1991, ble det presisert at en skulle sikre et tjenestetilbud til de som ikke kan dra omsorg for seg selv eller som er helt avhengig av praktisk eller personlig hjelp til å greie dagliglivets gjøremål.

Daglilivets gjøremål ikke omfatter feriereiser. Følgelig har en heller ikke rett til tjenestester fra bostedskommunen om en drar på feriereiser.

På tide å tenke nytt

En bør presisere og informere om oppholdskommuneprinsippet langt bedre enn det som er gjort i dag. Fungerer oppholdskommuneprinsippet etter intensjonen, kan det være en god sikkerhet for dem som er avhengig av bistand. I dag kan det fungere motsatt.

Sosialtjenesteloven ble utarbeidet for over 20 år siden. Dengang var feriereiser langt mindre vanlig enn i dag. Det er på høy tid å vurdere om ikke 'dagliglivets gjøremål' bør få et langt bredere innhold i dag enn dengang en la grunnlaget for de sosiale tjenestene.

• Les spørsmålet fra stortingsrepresentant Karin Andersen (SV) til Helse- og omsorgsminister Bent Høie.

Jens Petter Gitlesen