NFU mener at mennesker med utviklingshemming må få vurdert arbeidsevnen sin for at ungdomsgarantien skal gjelde alle, og at antallet VTA-plasser og veiledere i VTA-bedriftene må økes, ikke bare veiledere i NAV.
Det vises til høringsnotat fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet om forslag til nytt kapittel 4 i ny forskrift om oppfølgingstiltak i Arbeids- og velferdsetatens egenregi (forskriftsfesting av en ny ungdomsgaranti).
Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) takker for anledningen til å inngi høringssvar. Det fremgår av høringsnotatet at målgruppen er personer mellom 16 og 30 år som NAV-kontoret har vurdert har behov for situasjonsbestemt eller spesielt tilpasset innsats. Målet er at flere skal komme i ordinært arbeid.
Da det ikke er gjennomført noen samlet undersøkelse av andelen mennesker med utviklingshemming som er i arbeid, er det ikke mulig å si eksakt hvor mange som er sysselsatt. Det som finnes av estimater tilsier imidlertid at andelen utviklingshemmede i arbeid er svært lav, og ligger mellom 10 til 20 prosent. Behovet for innsats for at mennesker med utviklingshemming skal komme i arbeid er følgelig åpenbart. De fleste utviklingshemmede som er i arbeid, har arbeid gjennom arbeidsmarkedstiltaket varig tilrettelagt arbeid – enten i en forhåndsgodkjent tiltaksleverandør eller i ordinære bedrifter.
Slik ungdomsgarantien er formulert, skal den gjelde for alle unge som har fått sitt innsatsbehov vurdert av NAV til å være situasjonsbestemt eller behov for spesielt tilpasset innsats.
NFU vil her fremheve at også mennesker med utviklingshemming må være sikret en rett til å få vurdert mulighetene sine for å komme i arbeid. På bakgrunn av at søknader om uføretrygd fra mennesker med utviklingshemming anses som såkalte «kurantsaker» av NAV, er det mange som aldri får vurdert sitt behov for innsats fra etaten. Dersom ungdomsgarantien skal gjelde for alle, må også mennesker med utviklingshemming få sin arbeidsevne vurdert. Vi mener det vil være diskriminerende dersom mennesker med utviklingshemming i all hovedsak vil falle utenfor ungdomsgarantien på bakgrunn av manglende vurdering av deres arbeidsevne.
Videre vil vi understreke at oppfølgingen gjennom ungdomsgarantien må være tilknyttet varig tilrettelagt arbeid hos tiltaksleverandør og i ordinære bedrifter. I forskriftsforslagets § 4-2 står det at oppfølgingen skal gis «blant annet under deltakelse i arbeidsmarkedstiltak». Det fremgår av høringsnotatet at den økte bevilgningen på 175 millioner skal brukes på å øke antallet veiledere i Arbeids- og velferdsetaten som jobber med unge i målgruppen for garantien. For at ungdomsgarantien skal bli en realitet for mennesker med utviklingshemming, mener NFU at det ikke er tilstrekkelig eller ønskelig å øke antallet veiledere i NAV alene. Etter vårt syn må antallet VTA-plasser, samt veiledere i disse bedriftene, økes for at ungdomsgarantien skal gjelde for alle.
