NFU er skeptisk til differensiering av smitteverntiltak via koronasertifikat. Sertifikatet må være tilgjengelig for alle, også uten bankID, og personer med utviklingshemming som ikke kan vaksineres eller testes, må ikke komme dårligere ut.
Det vises til høringsnotat fra Helse- og omsorgsdepartementet som gjelder ovennevnte høring.
Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) er en menneskerettsorganisasjon, som arbeider for full deltakelse og likestilling, og mot diskriminering. NFU skal ivareta interessen til mennesker med utviklingshemming og deres familier, overfor sentrale, regionale og lokale myndigheter. NFU har ca. 8500 medlemmer.
Det fremgår av høringsnotatet at vi i Norge allerede har et vaksinasjonskort som er digitalt tilgjengelig på helsenorge.no. NFU vil påpeke at den digitale tilgjengeligheten det henvises til, ikke gjelder for alle.
Vi vil minne departementet om at personer med utviklingshemming, som ikke kan benytte bankID eller kodebrikke på egenhånd, er utestengt fra å bruke helsenorge.no. At personer med utviklingshemming er utestengt fra allmenne offentlige tjenester på grunn av manglende tilgang til bankID, er en problemstilling som NFU har tatt opp i mange år og som det fremdeles ikke foreligger en løsning på. Situasjonen for mange personer med utviklingshemming i dag er at de ekskluderes fra viktig digital kommunikasjon og digitale funksjoner. Personer med utviklingshemming gis følgelig ikke lik mulighet for deltakelse i samfunnet og vi mener dette er en diskriminerende praksis.
NFU vil derfor fremheve og understreke at et koronasertifikat må være tilgjengelig for alle. Det fremgår av høringsnotatet at Norsk Helsenett SF vil tilby en tjeneste for å utstede koronasertifikat til innbyggerne på helsenorge.no. Videre står det at det også vil bli «etablert en alternativ løsning for utstedelse av koronasertifikat for personer som ikke bruker Helsenorge.no». Det er avgjørende at et koronasertifikat gjøres tilgjengelig også for personer som ikke kan bruke bankID.
Som det gis uttrykk for i høringsnotatet, vil et koronasertifikat legge til rette for muligheten for differensierte smitteverntiltak, og dette vil aktualisere prinsipielle spørsmål om adgangen til å gripe inn i menneskerettigheter og om grensene mot menneskerettslige diskrimineringsforbud. Departementet fremmer ikke forslag om hva koronasertifikatet konkret skal brukes til, men viser til at aktuell bruk kan være for å oppnå lettelser fra smitteverntiltakene. I lovforslaget § 4A-2 står det at ingen kan forskjellsbehandles på grunn av at de ikke kan fremvise koronasertifikat, med mindre bestemmelser i eller i medhold av lov gir adgang til dette.
NFU er i utgangspunktet skeptiske til den muligheten for differensiering i smitteverntiltak som bruk av koronasertifikat legger til rette for. Vi vil fremheve at det for noen personer med utviklingshemming aldri vil bli aktuelt å vaksinere seg mot korona. Personer uten samtykkekompetanse som motsetter seg vaksinering, skal ikke vaksineres. Noen personer har en utviklingshemming som gjør at de ikke forstår hvorfor de skal vaksineres og motsetter seg vaksinering på denne bakgrunn. For disse personene vil ikke en mulighet for å fremlegge en negativ koronatest avhjelpe at de ikke har tatt vaksine, da testsituasjonen vil by på de samme utfordringene som det å vaksinere seg. Videre vil helsemessige årsaker for noen gjøre at de ikke kan eller bør få vaksine.
Det fremgår av høringsnotatet at etter departementets vurdering vil en tidsbegrenset bruk av koronasertifikatet for bestemte tiltak som for eksempel karantene og adgang til offentlige arrangementer, der de som ikke er vaksinerte får mulighet til å vise til en negativ test eller at de har vært smittet, ikke være for inngripende og dermed klart forholdsmessig. Mange vil allerede i dag kunne vise til vaksinasjon, gjennomgått koronasykdom eller negativ test, og i månedene fremover vil dette gjelde for stadig flere når vaksiner tilbys i økende grad. For de nevnte personene med utviklingshemming som ikke kan vaksineres, eller som ikke vil og motsetter seg, vil fortsatt differensiering av tiltak knyttet til koronasertifikat innebære en fortsatt, systematisk diskriminering. Dette da de på bakgrunn av sin funksjonsnedsettelse ikke vil komme til å vaksinere seg eller teste seg.
Vi mener på denne bakgrunn at dersom dokumentasjon i form av koronasertifikat skal brukes som en forutsetning for utøvelse av ulike rettigheter, må det sørges for at personer med utviklingshemming ikke blir skadelidende.
