NFU mener at reglene om lemping av kravet om sakkyndig vurdering i § 2 bokstav b og § 8 bokstav b ikke bør forlenges, fordi forutsetningene for unntaket ikke lenger er til stede.
Det vises til høringsnotat fra Kunnskapsdepartementet som gjelder ovennevnte høring. I høringsnotatet foreslås det at midlertidige lover om tilpasninger i barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven, introduksjonsloven og integreringsloven videreføres, uten innholdsmessige endringer, til 22. juni 2022. Departementet ber om synspunkter på om det er enkelte av reglene i det midlertidige regelverket som ikke trenger å forlenges eller som bør endres.
Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) mener at enkelte av reglene i midlertidig lov om tilpasninger i barnehageloven, opplæringsloven og friskoleloven ikke trenger å forlenges.
I lovens § 2, bokstav b, siste punktum fremkommer det at kommunen kan, når det er forsvarlig, fatte vedtak om spesialpedagogisk hjelp og tegnspråkopplæring uten at det gjennomføres sakkyndig vurdering. I lovens § 8, bokstav b, siste punktum, fremkommer det at kommunen eller fylkeskommunen kan, når det er forsvarlig, fatte vedtak om individuelle rettigheter og tilrettelegging av opplæringen, uten at det er gjennomført sakkyndig vurdering.
Det fremkommer av Prop. 102 L (2019-2020) at lemping av kravet om sakkyndig vurdering var begrunnet i at smittevernhensyn kunne medføre at utarbeidelsen av sakkyndig vurdering ble forsinket. Det medførte at man sto i fare for at elever ikke fikk nødvendig vedtak om spesialpedagogisk hjelp, tegnspråkopplæring, spesialundervisning eller tilrettelegging, på grunn av mangel på sakkyndig vurdering.
Vi er enig i at dette var en problemstilling på tidligere stadier av pandemien, da nedstenging av samfunnet var en av de viktigste virkemidlene mot pandemien, og nedstengingen kunne foregå over lange perioder. Med økende vaksinasjonsgrad i befolkningen og mulig nært forestående full gjenåpning av samfunnet, har helsemyndighetene gitt inntrykk av at denne typen nedstenging av samfunnet er lite sannsynlig i tiden frem mot 22. juni 2022. Vi kan ikke se at det skulle være noen grunn til at det ikke er mulig å gjennomføre sakkyndig vurdering på grunn av smittevernhensyn i tiden fremover. Forutsetningene for å gjøre unntak fra kravet om sakkyndig er ikke lenger til stede. Vi mener derfor at reglene i § 2, bokstav b, siste punktum og § 8, bokstav b, siste punktum, om lemping av krav om sakkyndig vurdering, ikke bør forlenges.
