Målet er at flere skal komme i arbeid og delta i fritidsaktiviteter, og at færre skal bli diskriminert. Likestillingsminister Lubna Jaffery sier til NFU at innsatsen har vært for svak, og lover at arbeidet skal prioriteres i statsbudsjettene som kommer.
Strategien ble lagt fram mandag på det årlige rundebordsmøtet mellom regjeringen og organisasjonene for funksjonshemmede. Elleve statsråder har skrevet under. I pressemeldingen fra Kultur- og likestillingsdepartementet innrømmer Jaffery at mye fortsatt står igjen.
«Dessverre ser vi i dag at mange med funksjonsnedsetting framleis blir utestengde og diskriminerte på fleire samfunnsområde», sier hun.
Strategien tar for seg problemer som NFU har tatt opp i mange år. Den bygger på fire funn fra Likestillings- og mangfoldsutvalget (NOU 2023: 13). Fordommer stenger folk ute. Funksjonsnedsettelse blir fortsatt sett på som et helseproblem og ikke som et spørsmål om rettigheter. Mye er ikke universelt utformet. Og når tjenestene ikke henger sammen, får mange ikke hjelpen de har krav på.
Regjeringen svarer med innsats på fire områder: demokrati og deltakelse, trygghet mot diskriminering, bedre samordning og universell utforming.
Flere av tiltakene er viktige for personer med utviklingshemming. Rettighetsseminarene fortsetter. Der har personer med utviklingshemming lagt fram egne erfaringer direkte for statsråden siden 2019. Regjeringen vil også vurdere en egen veileder for kommunale brukerråd for personer med utviklingshemming, slik at de kan være med og bestemme i kommunen.
NFUs erfaringsutvalg vil være med og arrangere seminarene. Da vi spurte om det, sa Jaffery at det er noe departementet kan vurdere.
Kommunene skal lære mer om FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Konvensjonen har vært en del av menneskerettsloven siden 1. januar. En undersøkelse strategien viser til, fant at 70 prosent av kommunene ikke har tatt konvensjonen inn i egne planer og strategier. Bufdir og statsforvalterne skal lage e-læringskurs, veiledning og konferanser. Staten skal også gjennomføre en holdningskampanje om CRPD i offentlig sektor.
– Jobben er ikke over. Jobben starter nå, sier Jaffery.
For dem som kommuniserer med tegn og symboler, er det et viktig tiltak at regjeringen skal utrede en åpen, offentlig symbolbank for alternativ og supplerende kommunikasjon (ASK). I dag må brukerne kjøpe lisenser fra private leverandører for å få tilgang til symbolene.
Strategien sier også hva regjeringen vil gjøre mot hets og vold. Den vil kartlegge hvilke holdninger folk har til personer med funksjonsnedsettelse. Paraplyorganisasjonene får penger til å jobbe mot fordommer, og regjeringen skal lage en strategi mot hatytringer. Flere kommuner skal ta i bruk TryggEst, en modell som hjelper kommunene å oppdage vold og overgrep mot voksne som har vanskelig for å beskytte seg selv. I 2026 bruker 125 kommuner modellen eller har vedtatt å ta den i bruk.
Strategien har ingen egne penger. Det står at innsatsene skal gjennomføres innenfor departementenes gjeldende budsjettrammer. Jaffery forklarer at det ikke betyr dagens budsjettnivå.
– Det er de budsjettene departementene har til enhver tid. Så det er ikke det budsjettnivået som ligger i dag. Det er viktig at departementene prioriterer dette, og at vi som statsråder prioriterer arbeidet når vi skal fordele pengene i de kommende statsbudsjettene, sier hun.
Hun mener heller ikke at det gjør ansvaret uklart at elleve statsråder har skrevet under.
– Alle som har signert er likestillingsministre på sin egen måte. Jeg tar det overordnede ansvaret, men jeg må også presse kollegene mine.
Mange tiltak i strategien skal utredes eller vurderes, og det betyr at de ikke er vedtatt. Bolig er nesten ikke nevnt. Det samme gjelder retten til å velge hvor og med hvem man bor, som står i CRPD artikkel 19. BPA er sendt til et nytt ekspertutvalg som skal levere i desember, fem år etter at BPA-utvalget la fram sin utredning.
Diskrimineringsnemnda bruker over ett år på å behandle en klage. Diskriminering på grunn av funksjonsnedsettelse er den største sakstypen.
– Dette er ikke godt nok, sier Jaffery. Hun lover at saksbehandlingstiden skal måles og legges fram på rundebordsmøtet hvert år.
Forbundsleder Tom Tvedt var tilstede på rundebordskonferansen. Han ønsker alle gode tiltak velkommen, men er spent på hvordan regjeringen skal følge opp løftene sine.
– Første gang vi kan se om løftet holder, er i statsbudsjettet for 2027. Jeg forventer at vi ser både CRPD og denne strategien i budsjettet regjeringen legger frem, sier han.
Regjeringen har laget en ny plan. Planen skal gi personer med funksjonsnedsettelse de samme rettighetene som alle andre. Planen gjelder fram til 2032.
Planen heter en strategi. En strategi er en plan for å nå et mål.
Regjeringen la fram planen mandag den 28. september 2026. 11 ministre har skrevet under på planen.
Diskriminert betyr å bli behandlet dårligere enn andre. Et eksempel: En sjef velger bort deg på grunn av funksjonsnedsettelsen din.
Lubna Jaffery er likestillingsminister. Jaffery har hovedansvaret for planen. Jaffery sier til NFU: Regjeringen har jobbet for lite med dette.
Jaffery lover å sette dette arbeidet først i budsjettene de neste årene. I budsjettet bestemmer regjeringen hva pengene skal brukes til.
Jaffery sier: «Jobben starter nå.»
Et utvalg har undersøkt livet til personer med funksjonsnedsettelse i Norge. Et utvalg er en gruppe folk med et oppdrag fra regjeringen. Utvalget fant 4 store problemer:
Fordommer er dårlige meninger om andre folk. Folk har meningene før de kjenner personen.
NFU har pekt på disse problemene i mange år.
Regjeringen fortsetter med rettighetsseminarene. Et seminar er et møte. På møtet lærer folk og snakker sammen.
På seminarene møter personer med utviklingshemming ministeren. De forteller om sine egne liv. Seminarene startet i 2019.
NFU vil hjelpe til med å lage seminarene. Jaffery svarer: Det kan vi tenke på.
Kommunen kan ha et brukerråd for personer med utviklingshemming. Brukerrådet gir råd til kommunen. Regjeringen tenker på å lage et hefte med tips til brukerrådene. Heftet skal hjelpe brukerrådene å være med og bestemme i kommunen.
FN er et samarbeid mellom nesten alle land i verden. FN har laget en avtale om rettighetene til personer med funksjonsnedsettelse. Vi kaller den FN-avtalen. Avtalen heter også CRPD.
FN-avtalen ble en del av norsk lov 1. januar 2026. De fleste kommunene har ennå ikke tatt FN-avtalen inn i arbeidet sitt.
Nå skal kommunene lære mer om FN-avtalen. Regjeringen skal lage kurs på nett og holde møter om avtalen. Regjeringen skal også lære de ansatte i staten om avtalen.
Noen snakker med tegn og symboler. I dag må de betale for å bruke symbolene.
Regjeringen skal nå undersøke en ny løsning. Ideen er en samling med symboler. Samlingen skal være åpen for alle.
Hets er stygge og hatefulle ord om andre folk. Regjeringen skal jobbe mot hets. Organisasjonene får penger til å jobbe mot fordommer.
Mange kommuner bruker TryggEst. TryggEst er en måte å jobbe på. Kommunen oppdager vold og overgrep lettere med TryggEst. Overgrep betyr å skade en annen person. TryggEst er for voksne med behov for ekstra beskyttelse. Flere kommuner skal begynne med TryggEst.
Planen har ingen egne penger. Hver minister må bruke penger fra sitt eget budsjett.
Jaffery sier: Ministrene må velge dette arbeidet i budsjettene de neste årene.
Mange tiltak i planen er bare ideer. Regjeringen har ikke bestemt dem ennå.
Planen sier nesten ingenting om bolig. FN-avtalen sier: Du har rett til å velge hvor du bor. Du har også rett til å velge hvem du bor med. Planen sier nesten ingenting om dette.
BPA betyr brukerstyrt personlig assistanse. Med BPA styrer du selv hjelpen din. Du bestemmer hvem som hjelper deg, og når.
Regjeringen har gitt BPA-saken til et nytt utvalg. Utvalget skal bli ferdig i desember 2026. Et annet utvalg ble ferdig med samme sak for 5 år siden.
Blir du diskriminert? Da kan du klage til Diskrimineringsnemnda.
Diskrimineringsnemnda bestemmer i saker om diskriminering.
Nemnda bruker over 1 år på en klage. Flest klager handler om funksjonsnedsettelse.
Jaffery sier: «Dette er ikke godt nok.» Regjeringen skal måle tiden hvert år.
Tom Tvedt er leder i NFU. Tom Tvedt var på møtet med regjeringen. Han er glad for alle gode tiltak. Nå vil han se regjeringen holde løftene sine.
Tom Tvedt sier: Budsjettet for 2027 blir den første prøven. Tom Tvedt vil se FN-avtalen og planen i budsjettet.
Løftene må synes i budsjettet.
Del med andre
Støtt arbeidet for like rettigheter, inkludering og bedre levekår for mennesker med utviklingshemming.
