Det må nok mye til for å vekke Fylkesmannen i Vestfold. Horten kommune har utarbeidet standarder for sosiale tjenester som er i strid med sosialtjenesteloven. NFU varslet Fylkesmannen som ikke gjør annet enn å forutsette at Horten kommune følger lovverket.

Horten kommune har utarbeidet nye retningslinjer for praktisk bistand. Retningslinjene er klart i strid med regelverket i sosialtjenesteloven som legger vekt på individuelt tilpassede tjenester. For eksempel sier retningslinjene til Horten kommune at pårørende skal ha ansvaret for oppfølging av individuelle fritidsaktiviteter. Kommunen skal bare bistå til kollektiv deltakelse på aktiviteter. Til og med antallet Fjordlandmåltider blir angitt i de kommunale retningslinjene.

NFU gjorde Fylkesmannen i Vestfold oppmerksom på at hvis Horten kommune følger egene retningslinjer, vil de bryte sosialtjenestelovens bestemmelser.

Svaret fra Fylkesmannen var mer enn oppsiktsvekkende. Fylkesmannen besvarer ikke påstanden fra NFU, men lister opp en hel rekke selvfølgeligheter som «Lover og regler er ikke til hinder for at det utvikles standarder.». Vi blir gjort oppmerksom på at standarder ikke kan erstatte enkeltvedtak og andre irrellevante forhold.

Det mest oppsiktsvekkende er at Fylkesmannen åpenbart ikke har stilt seg spørsmål med hva kommunen skal med standarder hvis de ikke er ment å være retningsgivende. I alle styringsdokument vektlegges det at statlige tilsyn skal være risikobaserte. Fylkesmannen bør i likhet med alle andre informerte, være klar over at det er de nye retningslinjene som vil ligge til grunn for tjenestetilbudet og kommunens utarbeidelse av nye enkeltvedtak. I stedet for å drive risikobaset tilsyn, velger altså Fylkesmannen å ikke se problematikken. Taperne blir alle de tjenestemottakerne som ikke kommer til å klage på ulovlige tjeneste tilbud. NFU vet hvem taperne er: De som ikke er kjent med sine rettigheter, de som ikke evner å klage, de som ikke orker å klage og de som har innsett at det ikke hjelper å få medhold i klage.

NFU har presisert problemstillingen overfor Fylkesmannen i Vestfold. Det kan være mange forståelige årsaker bak svaret fra Fylkesmannen; kapasitetsproblemer, tidspress og mye annet. Før saken bringes videre, avventer vi svar fra Fylkesmannen. Det har liten hensikt med et tilsynsorgan som ikke vil se.

av Jens Petter Gitlesen [17.06.10]

Utskriftsvennlig versjon
Tips en venn